6月12日，上海市政府舉行市政府新聞發(fā)布會，上海市委金融辦常務副主任周小全、中國人民銀行上?？偛扛敝魅侮惱^明、國家金融監(jiān)督管理總局辦公廳副主任鄢姣、中國證監(jiān)會上海監(jiān)管局副局長趙國富出席，介紹2026陸家嘴（600663）論壇有關情況。
據(jù)悉，2026陸家嘴（600663）論壇將于2026年6月17日至18日召開。本屆論壇將主題設定為“全球治理倡議下的金融發(fā)展與合作：新愿景、新挑戰(zhàn)和新機遇”。
今年，金融監(jiān)管總局作為輪值主席單位，金融監(jiān)管總局局長丁向群將出席論壇開幕式，致開幕辭并作主題演講。
上海：
提升金融國際化水平
更好服務企業(yè)“走出去”是金融高水平開放的重要目標，是提升金融服務實體經(jīng)濟質(zhì)效的關鍵舉措。
“下一步，我們將持續(xù)強化上海金融開放樞紐門戶功能，重點推進跨境金融提質(zhì)增效與離岸金融創(chuàng)新突破，更好服務企業(yè)‘走出去’和共建‘一帶一路（885494）’”，周小全表示，一是提升金融國際化水平，進一步推動金融市場互聯(lián)互通，不斷深化“滬港通”“債券通”“互換通”等重要機制安排。提高“上海指數(shù)”“上海價格”影響力，推出更多面向國際的金融產(chǎn)品和服務。
二是夯實跨境金融服務底座，持續(xù)推進外匯展業(yè)改革，穩(wěn)步擴容本外幣一體化資金池試點，延伸匯率避險普惠覆蓋面，提升再保險、航運保險承保能力和服務水平。
三是放大離岸金融試點效應，推動臨港新片區(qū)離岸貿(mào)易金融服務綜合改革試點、自貿(mào)離岸債等服務提質(zhì)升級，小切口推出其他離岸金融業(yè)務，持續(xù)構建與國際金融中心相匹配的離岸金融體系。
做好科技金融大文章，是推動國際科技創(chuàng)新中心與國際金融中心聯(lián)動賦能的重要抓手。周小全表示，下一步，上海將出臺實施《充分發(fā)揮直接融資功能 進一步加強科技金融服務的若干措施》，進一步加大對科技創(chuàng)新的金融支持力度。
一是進一步發(fā)揮資本市場引領作用。支持企業(yè)對接多層次資本市場，用好并購重組、再融資等工具，推動更多“硬科技”企業(yè)登陸科創(chuàng)板，提高上市公司質(zhì)量和投資價值。
二是進一步發(fā)揮股權投資生力軍作用。打造股權投資集聚區(qū)，提升早期投資領投定價能力，完善股權投資接續(xù)機制，推動投早、投小、投長期、投硬科技。
三是進一步發(fā)揮銀行信貸基礎支撐作用。研發(fā)專屬科技信貸產(chǎn)品，推動加強“滬科積分”評價結(jié)果運用，推進知識產(chǎn)權金融生態(tài)綜合試點。
四是進一步發(fā)揮科技保險風險保障功能。
五是進一步打造“熱帶雨林”式科技金融政策生態(tài)。
央行：
持續(xù)推進自貿(mào)區(qū)金改
陳繼明表示，人民銀行上?？偛堪凑杖嗣胥y行總行工作要求，立足上海國際金融中心建設和自貿(mào)試驗區(qū)先行先試定位，以制度型開放為主線，統(tǒng)籌促發(fā)展與防風險，推進各項金融開放舉措落地見效。
首先，自由貿(mào)易賬戶功能升級試點正式啟動。陳繼明表示，這次功能升級試點是上海自由貿(mào)易賬戶自2014年5月份啟動以來最重要的一次改革。人民銀行上?？偛吭诳傂兄笇?，制定試點方案、發(fā)布實施辦法和業(yè)務指引、遴選試點銀行、建設配套系統(tǒng)、強化部門協(xié)同。該試點核心突破在于通過調(diào)整“跨二線”管理方式實現(xiàn)“跨一線”自由收付。
截至目前，共有11家銀行、37家企業(yè)參與試點，跨境資金收付規(guī)模折合人民幣超1200億元，覆蓋一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、離岸貿(mào)易、服務貿(mào)易、跨境融資、境外放款等多種業(yè)務類型，服務央國企、外資、民營等多類經(jīng)濟主體。企業(yè)跨境貿(mào)易和投融資便利度顯著增強，獲得感明顯提升，試點取得積極成效。
另外，臨港新片區(qū)離岸貿(mào)易金融服務綜合改革試點穩(wěn)步推進。陳繼明表示，在人民銀行總行指導下，人民銀行上?？偛繒R港新片區(qū)管委會于2025年6月份聯(lián)合出臺試點通知及操作指引，首創(chuàng)以離岸貿(mào)易專營公司為載體，依托自由貿(mào)易賬戶功能，通過落實“二線”有效管住，實現(xiàn)“一線”徹底放開，最大程度提升離岸貿(mào)易跨境結(jié)算效率。
陳繼明表示，下一步，人民銀行上?？偛繉⒗^續(xù)按照總行統(tǒng)一部署，持續(xù)推進自貿(mào)區(qū)金改，提升跨境貿(mào)易投資便利化水平：一是進一步擴大自由貿(mào)易賬戶功能試點企業(yè)覆蓋面，讓更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)享受政策紅利；二是推進臨港新片區(qū)離岸貿(mào)易金融服務綜合改革試點業(yè)務擴圍，覆蓋更多元的離岸貿(mào)易場景；三是配合推進離岸金融制度框架探索，為上海穩(wěn)步發(fā)展離岸金融積累經(jīng)驗、探路先行。
金融監(jiān)管總局：
開展非居民并購貸款試點
去年，金融監(jiān)管總局與上海市政府聯(lián)合印發(fā)《關于支持上海國際金融中心建設行動方案》（以下簡稱《行動方案》），推出五方面共二十七項務實舉措。
據(jù)鄢姣介紹，目前，《行動方案》各項措施正穩(wěn)步推進，工作成效正逐步顯現(xiàn)。
在做優(yōu)做強金融服務功能方面，支持外資金融機構在上海國際金融中心建設中發(fā)揮更大作用，批準友邦保險（HK1299）資管、荷全保險資管在滬開業(yè)。上海國際再保險登記交易中心建設提速，集聚再保險運營中心等各類機構26家，首批6家境外機構交易席位順利入駐。
在做實金融“五篇大文章”提升服務實體經(jīng)濟質(zhì)效方面，過去一年，金融“五篇大文章”工作取得了新進展。比如，普惠金融方面，“滬系列”普惠金融產(chǎn)品樹立品牌標桿。目前“滬惠?！崩塾嬞r付超30億元，累計參保人次超3300萬?！皽冶！崩塾嫵斜Ｍ黄?13萬單。
在擴大制度型開放提升上海金融業(yè)國際化水平，堅持風險為本，對標高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，依托臨港新片區(qū)先行先試開展非居民并購貸款試點，支持企業(yè)“走出去”。截至今年一季度末，已發(fā)放19筆非居民并購貸款，貸款總金額113億元。大力推進上海國際再保險中心建設，指導舉辦上海國際再保險會議，市場交易活躍，今年前5個月，國際再保險業(yè)務平臺累計交易保費75億元，累計登記保費626億元，較上年同期分別增長256%和28%。
在強化金融風險防控統(tǒng)籌金融發(fā)展和安全方面。做好“五大監(jiān)管”，實施監(jiān)管數(shù)智化工（850102）程，提高監(jiān)管水平，特別是穿透式監(jiān)管能力，推動在滬金融機構有效識別、計量、監(jiān)測、控制、處置各類風險，提高前瞻性風險管理能力。
鄢姣表示，下一步，金融監(jiān)管總局將立足職能定位，持續(xù)研究優(yōu)化支持政策，助力上海國際金融中心進一步增強競爭力和影響力。
證監(jiān)會：
科創(chuàng)成長層新增上市8家未盈利企業(yè)
去年陸家嘴（600663）論壇期間，證監(jiān)會推出了進一步深化科創(chuàng)板改革的“1+6”政策措施。據(jù)趙國富介紹，一年來，證監(jiān)會會同各方深入落實科創(chuàng)板改革“1+6”政策措施，推動相關創(chuàng)新制度和示范性案例漸次落地，改革效應逐步顯現(xiàn)，市場功能持續(xù)增強、交易活躍、運行總體穩(wěn)定。
一是科創(chuàng)板科創(chuàng)成長層平穩(wěn)設立，成為資本市場加力支持科技創(chuàng)新的重要平臺。2025年10月份，科創(chuàng)成長層首批新注冊公司順利上市。截至目前，科創(chuàng)成長層平穩(wěn)納入32家存量未盈利企業(yè)，并新增上市8家未盈利企業(yè)?？苿?chuàng)成長層企業(yè)2025年整體營收增長37%，其中6家公司因首次實現(xiàn)盈利調(diào)出科創(chuàng)成長層。
二是市場吸引力明顯提升，優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)集聚效應日益增強。政策發(fā)布一年來，科創(chuàng)板IPO新增受理59家，同比大幅增長，其中未盈利企業(yè)24家，數(shù)量占比超4成。穩(wěn)步重啟未盈利企業(yè)適用第五套標準上市，目前已新增受理9家。發(fā)布商業(yè)火箭企業(yè)適用指引，擴大第五套標準覆蓋面。
三是制度包容性適應性不斷提高，典型案例有序落地。對適用科創(chuàng)板第五套標準的企業(yè)試點引入資深專業(yè)機構投資者制度以來，新增受理的該類企業(yè)中，超一半披露資深專業(yè)機構投資者信息。2家企業(yè)經(jīng)預先審閱后申報IPO并經(jīng)上市委審議通過。2家在審未盈利企業(yè)完成面向老股東的增資擴股。今年2月，科創(chuàng)板推出便利企業(yè)再融資一攬子措施，3家企業(yè)發(fā)行可轉(zhuǎn)債等項目快速完成注冊，再融資效率明顯提升。
四是投資者保護力度加大，市場活力進一步增強。嚴把發(fā)行上市入口關，從源頭提高上市公司質(zhì)量。一年來，科創(chuàng)板ETF新增上市37只，累計達120多只、總規(guī)模約2400億元，其中各類中長期資金持有規(guī)模近一半，“耐心資本”力量不斷增強。
趙國富在會上表示，今年是“十五五”開局之年。證監(jiān)會將會同各方深入貫徹落實國家“十五五”規(guī)劃綱要的部署要求，以深化資本市場投融資綜合改革為牽引，全面推進實施新一輪資本市場改革開放，進一步發(fā)揮科創(chuàng)板改革“試驗田”作用，持續(xù)增強我國資本市場制度的包容性、適應性和吸引力、競爭力，優(yōu)化對科技型企業(yè)的全鏈條全生命周期（883436）金融服務，更好助力金融強國和中國式現(xiàn)代化建設。
