6月12日，上海市政府舉行市政府新聞發(fā)布會，介紹2026陸家嘴（600663）論壇有關情況。
上海證監(jiān)局副局長趙國富在會上表示，今年是“十五五”開局之年。證監(jiān)會將會同各方深入貫徹落實國家“十五五”規(guī)劃綱要的部署要求，以深化資本市場投融資綜合改革為牽引，全面推進實施新一輪資本市場改革開放，進一步發(fā)揮科創(chuàng)板改革“試驗田”作用，持續(xù)增強我國資本市場制度的包容性、適應性和吸引力、競爭力，優(yōu)化對科技型企業(yè)的全鏈條全生命周期（883436）金融服務，更好助力金融強國和中國式現(xiàn)代化建設。
改革效應逐步顯現(xiàn)
去年陸家嘴（600663）論壇期間，證監(jiān)會推出了進一步深化科創(chuàng)板改革的“1+6”政策措施。據(jù)趙國富介紹，一年來，證監(jiān)會會同各方深入落實科創(chuàng)板改革“1+6”政策措施，推動相關創(chuàng)新制度和示范性案例漸次落地，改革效應逐步顯現(xiàn)，市場功能持續(xù)增強、交易活躍、運行總體穩(wěn)定。
一是科創(chuàng)板科創(chuàng)成長層平穩(wěn)設立，成為資本市場加力支持科技創(chuàng)新的重要平臺。2025年10月，科創(chuàng)成長層首批新注冊公司順利上市。截至目前，科創(chuàng)成長層平穩(wěn)納入32家存量未盈利企業(yè)，并新增上市8家未盈利企業(yè)?？苿?chuàng)成長層企業(yè)2025年整體營收增長37%，其中6家公司因首次實現(xiàn)盈利調出科創(chuàng)成長層。
二是市場吸引力明顯提升，優(yōu)質科技型企業(yè)集聚效應日益增強。政策發(fā)布一年來，科創(chuàng)板IPO新增受理59家，同比大幅增長，其中未盈利企業(yè)24家，數(shù)量占比超4成。穩(wěn)步重啟未盈利企業(yè)適用第五套標準上市，目前已新增受理9家。發(fā)布商業(yè)火箭企業(yè)適用指引，擴大第五套標準覆蓋面。
三是制度包容性適應性不斷提高，典型案例有序落地。對適用科創(chuàng)板第五套標準的企業(yè)試點引入資深專業(yè)機構投資者制度以來，新增受理的該類企業(yè)中，超一半披露資深專業(yè)機構投資者信息。2家企業(yè)經(jīng)預先審閱后申報IPO并經(jīng)上市委審議通過。2家在審未盈利企業(yè)完成面向老股東的增資擴股。今年2月，科創(chuàng)板推出便利企業(yè)再融資一攬子措施，3家企業(yè)發(fā)行可轉債等項目快速完成注冊，再融資效率明顯提升。
四是投資者保護力度加大，市場活力進一步增強。嚴把發(fā)行上市入口關，從源頭提高上市公司質量。加強投資者保護和風險揭示，超過1150萬戶個人投資者簽署科創(chuàng)成長層投資風險揭示書，開通交易權限。一年來，科創(chuàng)板ETF新增上市37只，累計達120多只、總規(guī)模約2400億元，其中各類中長期資金持有規(guī)模近一半，“耐心資本”力量不斷增強。
統(tǒng)籌推進高質量“引進來”和高水平“走出去”
在對外開放方面，趙國富表示，近年來，證監(jiān)會堅決貫徹落實黨中央關于擴大高水平對外開放、加快建設上海國際金融中心的重要部署，研究謀劃進一步全面深化資本市場改革開放的一攬子舉措，積極穩(wěn)妥推進市場、產(chǎn)品、機構雙向開放，支持包括上海在內的機構和企業(yè)更好利用國內國際兩個市場、兩種資源。
一是深化市場和產(chǎn)品對外開放。制定實施合格境外投資者制度優(yōu)化方案，進一步優(yōu)化準入管理、便利投資運作。“滬股通（885520）”“滬倫通”等開放舉措均在上海先行落地并不斷優(yōu)化完善，上交所ETF互通已擴展至中國香港、新加坡、巴西等市場并平穩(wěn)運行。今年以來，上期所鎳期貨、鎳期權，上期能源（850101）20號膠、國際銅期權，中金所國債期貨等品種有序對外開放，“上海價格”國際影響力持續(xù)提升。
二是推進外資首選地效應不斷彰顯。全國超半數(shù)外商獨資證券基金期貨經(jīng)營機構、超八成外商獨資私募證券基金管理人在滬設立。支持上海自貿區(qū)（885472）臨港新片區(qū)出臺證券、公募基金兩個領域數(shù)據(jù)跨境操作指引，6家外商獨資基金公司已實現(xiàn)跨境數(shù)據(jù)傳輸。
三是支持市場經(jīng)營主體國際化布局。支持優(yōu)質證券基金期貨經(jīng)營機構“走出去”，目前上海已有15家行業(yè)機構設立了境外子公司，業(yè)務范圍逐步從中國香港、歐美拓展到新加坡、越南等。持續(xù)暢通境外融資渠道，今年已有13家上海企業(yè)在中國香港上市。
四是深入?yún)⑴c全球金融治理改革。證監(jiān)會系統(tǒng)積極踐行全球治理倡議，深入?yún)⑴c國際證監(jiān)會組織(IOSCO)、世界交易所聯(lián)合會(WFE)等國際組織治理和國際規(guī)則制定工作，主動宣傳上海國際金融中心建設的實踐經(jīng)驗、治理理念和發(fā)展成就，努力提升對全球投資者的吸引力。
趙國富表示，下一步，證監(jiān)會將統(tǒng)籌推進高質量“引進來”和高水平“走出去”，積極塑造穩(wěn)定、透明、可預期的監(jiān)管政策環(huán)境，系統(tǒng)謀劃推出更多有力度的開放舉措，堅定不移地推動資本市場對外開放邁向更深層次、更高水平，不斷增強上海國際金融中心的競爭力和影響力。
