近日，證監(jiān)會召開資本市場財務(wù)造假綜合懲防體系央地協(xié)同工作推進(jìn)會，曬出近兩年打擊財務(wù)造假成績單：三輪專項(xiàng)行動查辦案件247起，罰沒金額超90億元，21家問題公司被強(qiáng)制退市。一系列數(shù)據(jù)充分印證，資本市場對財務(wù)造假的打擊早已告別單一監(jiān)管模式，邁入央地聯(lián)動、全鏈條共治的新階段。

財務(wù)真實(shí)性是資本市場健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，上市公司“說假話”“做假賬”，不僅侵害萬千中小投資者合法權(quán)益，扭曲資本定價機(jī)制，影響市場健康穩(wěn)定運(yùn)行，還會擾亂地方經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，破壞營商環(huán)境。嚴(yán)打財務(wù)造假，既是資本市場強(qiáng)本強(qiáng)基之舉，也是護(hù)航地方高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

隨著財務(wù)造假綜合懲防體系的構(gòu)建，監(jiān)管格局發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，央地共治打破監(jiān)管壁壘，一張覆蓋事前防范、事中稽查、事后追責(zé)的懲防大網(wǎng)全面鋪開。從嚴(yán)執(zhí)法成為市場常態(tài)，劍指財務(wù)造假的專項(xiàng)行動持續(xù)亮劍，巨額罰沒、強(qiáng)制退市形成強(qiáng)大震懾，監(jiān)管不再只盯著上市公司本身，更直擊整條造假利益鏈，針對會計師、評估機(jī)構(gòu)等第三方配合造假的行為，監(jiān)管部門綜合運(yùn)用刑事追責(zé)、行政處罰等手段，嚴(yán)厲打擊協(xié)同造假，破除財務(wù)造假“生態(tài)圈”。與此同時，行刑銜接通道全面暢通，近百起案件移送司法機(jī)關(guān)，數(shù)百名責(zé)任人被提起公訴，重大案件掛牌督辦，行政監(jiān)管與刑事懲戒形成閉環(huán)，讓造假者付出牢獄代價。

投資者保護(hù)機(jī)制不斷完善，讓監(jiān)管利劍既有力度更有溫度。先行賠付、證券集體訴訟落地見效，多起大案為投資者挽回近5億元損失，代表人訴訟接連取得突破，責(zé)任主體主動承諾賠付。從行政處罰到刑事追責(zé)，再到民事賠償，全方位追責(zé)體系落地生根，扭轉(zhuǎn)了過去造假收益高、違法成本低的局面。

上市公司是地方經(jīng)濟(jì)的名片，企業(yè)財務(wù)信息真實(shí)度，直接體現(xiàn)一地法治環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展成色，而地方政府在懲防體系中處于主體地位。根據(jù)會議安排，未來，央地將繼續(xù)攥緊監(jiān)管合力，打通信息壁壘，完善線索移送反饋機(jī)制，持續(xù)整治中介機(jī)構(gòu)配合舞弊亂象，協(xié)力鏟除財務(wù)造假滋生的土壤和條件。

可以預(yù)見，隨著央地協(xié)同治理持續(xù)走深走實(shí)，“不敢造假、不能造假、不想造假”的誠信市場生態(tài)將加速形成。唯有始終保持常態(tài)化監(jiān)管高壓，持續(xù)織密跨區(qū)域、跨部門懲防共治網(wǎng)絡(luò)，牢牢守住資本市場誠信底線，方能為建設(shè)金融強(qiáng)國、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅實(shí)屏障。