上證報(bào)中國(guó)證券網(wǎng)訊(記者于祥明)時(shí)至年中，“兩新”政策靠前發(fā)力，資金加速落地。截至目前，全年2000億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持“兩新”設(shè)備更新資金已全部下達(dá)，加之此前已經(jīng)下達(dá)的三批消費(fèi)（883434）品以舊換新資金，合計(jì)近4000億元“兩新”資金已到位。與此同時(shí)，“兩新”的政策效能也在持續(xù)顯現(xiàn)。
“兩新”資金已下達(dá)3875億元
記者從國(guó)家發(fā)展改革委獲悉，目前，全年2000億元設(shè)備更新資金總額已下達(dá)完畢，共支持22個(gè)領(lǐng)域約1.1萬個(gè)項(xiàng)目，對(duì)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)綠色發(fā)展、改善民生福祉、強(qiáng)化安全保障提供有力支撐。
其中，今年第三批設(shè)備更新項(xiàng)目清單和資金安排已于近日下達(dá)，支持能源（850101）電力、物流、教育、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、線下消費(fèi)（883434）商業(yè)設(shè)施、老舊營(yíng)運(yùn)貨車、住宅老舊電梯等領(lǐng)域設(shè)備更新和老舊小區(qū)加裝電梯。
記者還了解到，今年第三批625億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持消費(fèi)（883434）品以舊換新資金已于5月中下旬下達(dá)。至此，今年上半年消費(fèi)（883434）品以舊換新資金合計(jì)已經(jīng)下達(dá)1875億元，加之已經(jīng)下達(dá)的2000億元設(shè)備更新資金，今年“兩新”資金已下達(dá)3875億元。
據(jù)悉，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門，督促指導(dǎo)各方抓緊推進(jìn)設(shè)備更新項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化全過程閉環(huán)管理，加快形成更多實(shí)物工作量，充分發(fā)揮中央資金使用效益。
今年是“十五五”開局之年，存量和增量政策加力靠前實(shí)施勢(shì)頭清晰。早在去年底今年初，“兩新”資金就在陸續(xù)落地。其中，今年元旦前2026年第一批625億元支持消費(fèi)（883434）品以舊換新資金下達(dá)，1月中旬2026年第一批936億元支持設(shè)備更新資金下達(dá)，兩者合計(jì)超過1500億元。
“兩新”政策效果持續(xù)顯現(xiàn)
自2024年“兩新”政策實(shí)施以來，政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。
回顧2025年，超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持約8400個(gè)設(shè)備更新項(xiàng)目，帶動(dòng)總投資超過1萬億元，支撐全年設(shè)備工器具購置投資同比增長(zhǎng)11.8%，拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)1.8個(gè)百分點(diǎn)。2025年超過3.6億人次申領(lǐng)消費(fèi)（883434）品以舊換新補(bǔ)貼，帶動(dòng)相關(guān)商品銷售額超過2.6萬億元，直接拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)（883434）品零售總額增長(zhǎng)0.6個(gè)百分點(diǎn)。
從今年來看，“兩新”政策在支持范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施機(jī)制等3個(gè)方面做了優(yōu)化，比如，將數(shù)碼產(chǎn)品購新補(bǔ)貼拓展為數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新補(bǔ)貼，并將智能眼鏡納入支持范圍。
國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部宏觀經(jīng)濟(jì)研究室副主任鄒蘊(yùn)涵此前在接受上海證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，通過優(yōu)化“兩新”政策的支持范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，完善各環(huán)節(jié)實(shí)施機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目和資金全鏈條管理，將進(jìn)一步提升政策的準(zhǔn)確性、便利性、有效性，持續(xù)放大“兩新”的政策效能。
政策實(shí)際效果正在持續(xù)顯現(xiàn)。從設(shè)備更新方面來看，今年1月至5月，設(shè)備工器具購置投資同比增長(zhǎng)9.3%，占全部投資的比重為17.5%，比上年同期提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)（883434）品以舊換新方面來看，截至6月20日，消費(fèi)（883434）品以舊換新銷售額超1萬億元，惠及1.36億人次，補(bǔ)貼資金撬動(dòng)比由2025年的1:7.8提升至1:10.3。
“在消費(fèi)（883434）品以舊換新政策帶動(dòng)下，綠色智能消費(fèi)（883434）潛力加速釋放。今年前5個(gè)月，限額以上單位中高能效等級(jí)家電零售額增長(zhǎng)超過30%，新能源汽車（885431）市場(chǎng)零售滲透率連續(xù)兩個(gè)月超過60%，今年增加納入補(bǔ)貼范圍的智能眼鏡等可穿戴智能設(shè)備零售額同比增長(zhǎng)超過1倍。”國(guó)家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
據(jù)悉，下一步，有關(guān)部門將繼續(xù)指導(dǎo)地方合理把握工作節(jié)奏，均衡支出使用補(bǔ)貼資金，規(guī)范高效做好審核兌付，強(qiáng)化全鏈條閉環(huán)管理，提高中央資金使用效益。
