7月10日，中國期貨業(yè)協(xié)會發(fā)布《中國期貨業(yè)協(xié)會自律規(guī)則制定辦法》的通知，為更好履行協(xié)會“制定和實施行業(yè)自律規(guī)則”的法定職責，進一步規(guī)范協(xié)會自律規(guī)則立改廢釋程序，提高自律規(guī)則建設(shè)工作效率，協(xié)會組織修訂了《中國期貨業(yè)協(xié)會自律規(guī)則制定辦法》?！掇k法》已經(jīng)第六屆理事會第二十八次會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起實施。

對于此次辦法修訂的原因，中期協(xié)表示，2016年，為了進一步規(guī)范協(xié)會自律規(guī)則制定工作，協(xié)會在內(nèi)部管理規(guī)范《中國期貨業(yè)協(xié)會自律規(guī)則制定程序》的基礎(chǔ)上起草了《辦法》，對協(xié)會健全自律規(guī)則體系、提高自律規(guī)則質(zhì)量、提升自律管理質(zhì)效發(fā)揮了積極作用。經(jīng)過近十年的發(fā)展，期貨和衍生品行業(yè)法律體系發(fā)生重要變化，《期貨和衍生品法》發(fā)布實施后，多項配套制度急需建立健全，對基礎(chǔ)制度建設(shè)和自律規(guī)則完善等提出更高要求。為進一步優(yōu)化協(xié)會自律規(guī)則制定程序，提高自律規(guī)則質(zhì)量和工作效率，加強與行政監(jiān)管規(guī)定的高效銜接，有必要對《辦法》進一步修訂完善。

中期協(xié)表示，本次修訂不是系統(tǒng)性的全面修訂，而是在保持《辦法》既有框架和主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對具體條文內(nèi)容和程序進行局部調(diào)整。具體來看，其一，堅持政治引領(lǐng)，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，新增上位法依據(jù)?！掇k法》要求堅持政治引領(lǐng)、服務(wù)大局；加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，將自律規(guī)則制定工作的政治性、人民性與專業(yè)性有機結(jié)合起來；增加《期貨和衍生品法》作為上位法依據(jù)。

其二，進一步明晰自律規(guī)則層級，規(guī)范名稱使用?！掇k法》按照規(guī)則約束力強弱，將自律規(guī)則分為管理性規(guī)則和指導(dǎo)性規(guī)則。為更加有效指導(dǎo)協(xié)會相關(guān)部門開展規(guī)則制修訂工作、從制度層面提供更加清晰明確的依據(jù)。比如，將管理性規(guī)則進行細分，“指引”類規(guī)則調(diào)整為管理性規(guī)則，規(guī)范規(guī)則名稱使用，明確審議流程。

其三，增設(shè)計劃年中調(diào)整要求，完善規(guī)則制定發(fā)布流程。《辦法》要求為年度自律規(guī)則制定計劃增加調(diào)整空間；結(jié)合實施經(jīng)驗，優(yōu)化相關(guān)程序，使其步驟清晰、易于執(zhí)行。

其四，優(yōu)化規(guī)則解釋程序，統(tǒng)一解釋文件名稱。在執(zhí)行規(guī)則過程中，為滿足監(jiān)管要求、應(yīng)對市場發(fā)展，需要不定期對規(guī)則進行解釋或補充說明，為提高相關(guān)工作效率，及時填補監(jiān)管空白，同時保證規(guī)則解釋文件的規(guī)范性，《辦法》簡化了規(guī)則解釋程序，將部分理事會的解釋權(quán)授權(quán)給會長辦公會。明確會員大會通過的自律規(guī)則，解釋文件由理事會審議；理事會通過的自律規(guī)則，解釋文件由會長辦公會審議。此外，明確自律規(guī)則解釋的名稱應(yīng)采用“適用意見”“說明”等，同一自律規(guī)則的解釋文件應(yīng)當統(tǒng)一命名、按序排號。