7月10日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議研究新興支柱產(chǎn)業(yè)培育有關(guān)工作。會(huì)議指出，要全鏈條推動(dòng)新興支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵軟硬件攻關(guān)，支持多技術(shù)路線布局，突出應(yīng)用牽引，加速技術(shù)迭代和生態(tài)完善。要強(qiáng)化要素保障，優(yōu)化監(jiān)管模式，引導(dǎo)各地因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展。

新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)浪潮下，新興支柱產(chǎn)業(yè)承擔(dān)著培育新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)筑現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系增長(zhǎng)引擎的重任。資本市場(chǎng)不能僅滿足于提供融資通道，更應(yīng)肩負(fù)起戰(zhàn)略支撐使命，發(fā)揮好資本市場(chǎng)支持科技創(chuàng)新的關(guān)鍵樞紐作用，不斷提升服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展質(zhì)效。

首先，資本市場(chǎng)繼續(xù)當(dāng)好“耐心資本”培育土壤，適配新興支柱產(chǎn)業(yè)高投入、長(zhǎng)周期、經(jīng)營(yíng)不確定性大等特征。新興支柱產(chǎn)業(yè)大多跨越基礎(chǔ)研發(fā)、中試放大、市場(chǎng)驗(yàn)證多個(gè)階段，前期持續(xù)大額投入，盈利兌現(xiàn)周期顯著長(zhǎng)于傳統(tǒng)制造業(yè)。對(duì)此，資本市場(chǎng)制度層面可不斷提升包容性，依托科創(chuàng)板多元上市標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)支持優(yōu)質(zhì)未盈利科技型企業(yè)發(fā)行上市。與此同時(shí)，在頂層設(shè)計(jì)和安排下，多措并舉引導(dǎo)保險(xiǎn)資金、各類養(yǎng)老金等中長(zhǎng)期資金加大布局，拉長(zhǎng)考核周期，弱化短期收益率約束，鼓勵(lì)資本陪伴企業(yè)穿越產(chǎn)業(yè)周期。

其次，繼續(xù)發(fā)揮并購(gòu)重組工具作用，以市場(chǎng)化整合破解產(chǎn)業(yè)碎片化、同質(zhì)化難題。本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議著重提及“引導(dǎo)各地因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展”，規(guī)避重復(fù)建設(shè)。落實(shí)到產(chǎn)業(yè)層面，部分行業(yè)中小創(chuàng)新主體數(shù)量眾多，缺乏鏈主企業(yè)統(tǒng)籌上下游資源，關(guān)鍵零部件協(xié)同攻關(guān)進(jìn)展緩慢。要推動(dòng)優(yōu)化并購(gòu)相關(guān)政策，降低交易成本，支持上市公司持續(xù)成長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。

近年來，并購(gòu)重組已成為資本市場(chǎng)優(yōu)化資源配置、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要方式。監(jiān)管層積極鼓勵(lì)上市公司圍繞主業(yè)收購(gòu)具備核心專利、技術(shù)團(tuán)隊(duì)的優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)標(biāo)的，補(bǔ)齊技術(shù)短板、完善產(chǎn)品矩陣。一方面支持龍頭企業(yè)整合分散創(chuàng)新資源，集中力量攻堅(jiān)關(guān)鍵軟硬件；另一方面推動(dòng)低效產(chǎn)能有序出清，減少內(nèi)卷，持續(xù)支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)登陸資本市場(chǎng)，搭建產(chǎn)業(yè)整合平臺(tái)，推動(dòng)資源向具備競(jìng)爭(zhēng)力的主體集中。

第三，持續(xù)提升監(jiān)管效能和適應(yīng)性，助力科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。高效率、高適配的監(jiān)管，有利于營(yíng)造更適合新興支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，一方面以制度包容性接納處于孵化期的科創(chuàng)主體，另一方面以科技化監(jiān)管筑起風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”，甄別真創(chuàng)新、戳破偽賽道。正如證監(jiān)會(huì)主席吳清在2026陸家嘴論壇上所表示，將不斷提升監(jiān)管的科技化、智能化水平，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、持續(xù)監(jiān)管、退出等各環(huán)節(jié)監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)查嚴(yán)處借科技之名蹭熱點(diǎn)、炒概念甚至操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易等違法違規(guī)行為。這有助于引導(dǎo)資本真正流向深耕主業(yè)、做實(shí)技術(shù)的企業(yè)，防止新興支柱產(chǎn)業(yè)賽道淪為短期炒作的題材洼地。

此外，筆者認(rèn)為，資本賦能不能替代產(chǎn)業(yè)自身修煉內(nèi)功，更不能取代應(yīng)用場(chǎng)景牽引。資本市場(chǎng)提供資金活水，但技術(shù)能否落地、產(chǎn)品能否打開市場(chǎng)，最終依靠企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力。各地發(fā)展新興支柱產(chǎn)業(yè)，不能簡(jiǎn)單以上市公司數(shù)量、融資規(guī)模作為單一考核目標(biāo)，更要看重產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平、本土場(chǎng)景轉(zhuǎn)化成效。企業(yè)應(yīng)當(dāng)善用資本市場(chǎng)融資窗口，持續(xù)加碼關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，把募集資金切實(shí)轉(zhuǎn)化為技術(shù)優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。