● 本報記者昝秀麗

7月23日，證監(jiān)會召開黨的建設暨監(jiān)管工作座談會。會議提出，綜合施策全力維護市場平穩(wěn)運行，提升資本市場韌性。更加精準有效實施逆周期調(diào)節(jié)，推動中長期資金穩(wěn)步提升入市規(guī)模和比例，加強應對全球市場波動和風險跨境傳導的政策儲備，筑牢防范外部風險沖擊的防波堤防浪堤。

會議認為，今年以來，在黨中央、國務院堅強領(lǐng)導下，證監(jiān)會系統(tǒng)深入落實“十五五”規(guī)劃和新“國九條”部署安排，一體推進防風險、強監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展，不斷夯實穩(wěn)的基礎、鞏固嚴的氛圍、積聚進的動能、激發(fā)新的活力，市場運行總體穩(wěn)健活躍，重點領(lǐng)域風險持續(xù)收斂，全鏈條監(jiān)管體系不斷健全，深化投融資綜合改革取得新突破，多層次市場功能有效發(fā)揮。

會議強調(diào)，當前百年變局加速演進，地緣政治沖突持續(xù)，全球金融市場聯(lián)動共振風險上升。同時，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破，宏觀政策面、基本面、資金面等方面的積極因素不斷積聚，資本市場改革效應持續(xù)顯現(xiàn)，市場整體具備較好的配置價值。必須堅定信心、保持定力，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，扎扎實實辦好自己的事，更加注重把握好局部與全局、政策穩(wěn)定性與靈活性、存量政策與增量政策、公平與效率等四方面關(guān)系，在識變應變中把握主動，在攻堅克難中實現(xiàn)新的發(fā)展，全力完成年初制定的目標任務，確保資本市場“十五五”良好開局。

一是綜合施策全力維護市場平穩(wěn)運行，提升資本市場韌性。更加精準有效實施逆周期調(diào)節(jié)，推動中長期資金穩(wěn)步提升入市規(guī)模和比例，加強應對全球市場波動和風險跨境傳導的政策儲備，筑牢防范外部風險沖擊的防波堤防浪堤。二是深化改革提升制度包容性適應性。落實落細投融資綜合改革各項措施，更好發(fā)揮股票、基金、債券、期貨市場功能。三是從嚴監(jiān)管維護市場“三公”。堅持打大打惡打重點，提高監(jiān)管執(zhí)法質(zhì)效，依法嚴查嚴處財務造假、內(nèi)幕交易、操縱市場等違法違規(guī)行為，加強新型業(yè)務監(jiān)管，推進人工智能在監(jiān)管中的應用。四是扶優(yōu)限劣促進上市公司做優(yōu)做強。進一步夯實財務造假綜合懲防體系，更大力度推動上市公司規(guī)范治理，持續(xù)釋放并購重組活力，推出更多典型案例。五是分層分類推動行業(yè)機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。健全證券公司“1+N+X”監(jiān)管制度體系，加快落實推動基金公司規(guī)范發(fā)展的一攬子措施，盡快出臺期貨公司監(jiān)管辦法，大力促進私募基金規(guī)范健康發(fā)展。六是防微杜漸守牢重點領(lǐng)域風險底線。堅決維護資本市場金融基礎設施安全穩(wěn)定，著力防范化解融資平臺、房地產(chǎn)相關(guān)債券違約風險。七是穩(wěn)妥有序深化資本市場雙向開放，進一步加強跨境監(jiān)管合作。

會議要求，下半年資本市場改革發(fā)展穩(wěn)定任務艱巨繁重，要深入學習貫徹習近平黨建思想和習近平總書記“七一”重要講話精神，進一步加強證監(jiān)會系統(tǒng)黨的領(lǐng)導和黨的建設，縱深推進全面從嚴治黨，為資本市場高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅強的引領(lǐng)和保障。一是鞏固深化樹立和踐行正確政績觀學習教育成效，久久為功抓好整改整治，持續(xù)健全防范和糾治政績觀偏差的長效機制。二是進一步健全抓黨建的制度機制，層層擰緊責任鏈條，扎實推進基層黨組織建設質(zhì)量提升三年行動。三是持續(xù)加力推進正風肅紀反腐，縱深推進以案促改促治，深化風腐同查同治，不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件。四是統(tǒng)籌加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導班子，強化干部管理監(jiān)督和關(guān)心關(guān)愛，著力打造“三個過硬”監(jiān)管鐵軍。會議還對從嚴從細抓好安全生產(chǎn)，做好防汛救災、信訪維穩(wěn)等相關(guān)工作作出部署和安排。