據中央紀委國家監(jiān)委網站7月24日消息,中國證券監(jiān)督管理委員會原黨委委員、副主席方星海涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受中央紀委國家監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調查。
公開信息顯示,方星海1964年5月生,曾任世界銀行經濟學家、上海市金融服務辦公室主任、中國證監(jiān)會國際顧問委員會委員等職,2015年10月被任命為中國證監(jiān)會副主席,直至2024年7月卸任,在證監(jiān)會任職近九年。
在其任內,A股市場經歷了多次重大波動與改革,其個人風格與政策主張在業(yè)內引發(fā)廣泛關注。
1、從“海歸”學者到監(jiān)管者的轉型
方星海1986年畢業(yè)于清華大學經管學院,隨后由教育部公派赴美國斯坦福大學就讀,獲經濟學碩士學位,1993年獲斯坦福大學經濟學博士學位。1993年7月至1998年8月任世界銀行華盛頓總部經濟學家、投資官員。
1998年8月起,方星海先后任中國建設銀行(601939)集團協調委員會辦公室主管、中國銀河(601881)證券公司(399975)經營管理委員會秘書長。2001年7月起任上海證券交易所總經理助理、副總經理。2005年履職上海金融辦,后任上海市金融服務辦公室主任。2013年9月,調任中央財經領導小組辦公室,先后履任經濟一組巡視員和經濟四局局長。
2015年10月,方星海出任證監(jiān)會副主席、黨委委員。彼時,A股市場剛剛經歷劇烈震蕩,監(jiān)管層亟需具備國際視野的專家型官員推進改革。
2024年7月,年滿60歲的方星海卸任證監(jiān)會副主席職務。卸任后,他于2025年6月擔任中國金融學會副會長,最近兩次公開露面分別是今年6月先后在2026陸家嘴(600663)論壇和2026夏季達沃斯論壇上發(fā)表演講。
在陸家嘴(600663)論壇上,方星海表示,內地機構投資者近年發(fā)展迅速,一批量化投資機構成長得很好、管理能力強,技術水平提升快,與國際上最好的量化機構相比也不遜色。他了解到,這些機構非常愿意在香港拓展業(yè)務,既可在香港市場交易,也可通過“兩通”交易內地的產品。
2、擔任證監(jiān)會副主席的9年
方星海在證監(jiān)會任職近9年時間,主要分管國際部和會計部事務,期間也正是中國資本市場加速融入全球體系的關鍵時期。在其任內,他的一些政策主張在市場引發(fā)了廣泛關注。
一是推動A股納入國際主流指數。在其推動下,A股先后被納入MSCI新興市場指數、富時羅素全球股票指數和標普道瓊斯指數。
二是引入境外投資者參與境內期貨市場。方星海任內,原油期貨、鐵礦石期貨、PTA期貨等特定品種陸續(xù)向境外投資者開放。他曾表示:“開放不是選擇題,而是必答題?!?/p>
三是放寬外資持股比例限制。2018年起,證監(jiān)會逐步取消銀行、證券、基金管理、期貨、人身險領域的外資持股比例限制。作為分管國際部的副主席,他每年召集外資機構高管座談,解決外資機構在中國展業(yè)的問題。
四是推進H股“全流通”改革。2018年啟動試點,2019年起全面推開H股全流通,允許內資股轉為H股在港交所上市流通,打通了境內企業(yè)境外融資的新通道。此舉被視為支持科技創(chuàng)新企業(yè)利用國際資本的重要舉措。
3、觀點犀利,爭議不小
方星海以“敢言”著稱,他在多個場合的發(fā)言常引發(fā)熱議,既有支持者稱其“專業(yè)、坦率”,也有批評者認為其“脫離市場實際”。
方星海2015年10月上任時,A股剛剛經歷了深度調整。2016年1月,面對滬指較峰值下跌超40%的局面,方星海公開表示“中國政府有能力處理市場的波動”,并稱把時間拉長,從一年半來看滬指總體上漲了30%。
此外,方星海任內力推轉融通機制、股指期貨及金融衍生品發(fā)展,引發(fā)了較大市場爭議。有市場觀點認為,轉融通規(guī)則被部分上市公司股東用作繞道減持限售股的通道。
同時,在其分管發(fā)行業(yè)務期間推進的注冊制改革,也被一些投資者與IPO“大躍進”聯系起來。針對市場對IPO節(jié)奏過快的質疑,方星?;貞Q,注冊制改革的核心是“以信息披露為核心,把選擇權交給市場”。他強調,改革的目標是提升市場資源配置效率,而非放任不管,監(jiān)管需在支持企業(yè)合法融資需求與保護投資者權益之間尋求動態(tài)平衡。
2024年7月30日,方星海卸任消息公布,次日A股市場放量大漲。7月31日,三大指數集體走高,滬指收漲2.06%,深證成指(399001)漲3.37%,創(chuàng)業(yè)板指(399006)漲3.51%,滬深兩市成交9033億元,較上個交易日放量3038億元。
市場以少見的普漲行情,為方星海近9年的證監(jiān)會副主席職業(yè)生涯畫上了句號。如今,隨著中央紀委國家監(jiān)委的一紙通報,這位曾經的中國資本市場對外開放代言人,最終以被查的方式黯然落幕。
