導(dǎo) 語：

近日，自治區(qū)自然資源廳正式印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）》(以下簡稱《導(dǎo)則》）《廣西壯族自治區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（試行）》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）。華藍(lán)設(shè)計(jì)公司國土空間規(guī)劃院（以下簡稱“華藍(lán)規(guī)劃院”）全程參與文件起草工作，為本次自治區(qū)詳細(xì)規(guī)劃領(lǐng)域重要文件修訂提供核心技術(shù)支撐。

一、背景：新時代新要求，廣西詳細(xì)規(guī)劃迎來全新升級

2022年9月，自治區(qū)自然資源廳印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）》和《廣西壯族自治區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，在省級層面率先完善城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃編制實(shí)施管理體系。上述兩個文件自印發(fā)實(shí)施以來，對全區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制實(shí)施管理起到了重要的指導(dǎo)作用。隨著近年國家、自治區(qū)對詳細(xì)規(guī)劃工作系列部署的落地推進(jìn)，原有技術(shù)指導(dǎo)文件已難以適配新形勢下的管理要求與實(shí)踐需求，亟需出臺新版詳細(xì)規(guī)劃編制技術(shù)文件形成配套支撐。為落實(shí)國家編制管理新要求、銜接自治區(qū)相關(guān)工作安排、破解當(dāng)前編制管理中的突出問題，自治區(qū)自然資源廳正式啟動《導(dǎo)則》與《標(biāo)準(zhǔn)》的修訂工作。作為自治區(qū)國土空間規(guī)劃第一批重點(diǎn)技術(shù)支撐單位，華藍(lán)規(guī)劃院組織精干力量，結(jié)合全區(qū)各地規(guī)劃編制管理實(shí)際與多年項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深度參與到文件核心內(nèi)容制定中。

二、四大核心內(nèi)容調(diào)整，構(gòu)建詳細(xì)規(guī)劃新框架

本次修訂立足廣西國土空間管控新形勢與城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展新要求，對詳細(xì)規(guī)劃編制體系進(jìn)行了全維度優(yōu)化升級，核心通過以下四方面調(diào)整構(gòu)建更富彈性、更具精度的編制新框架：

1. 優(yōu)化編制層級，彈性適配市場需求

將原“片區(qū)—單元”兩個詳細(xì)規(guī)劃編制層級調(diào)整為“單元-地塊”核心管控層級，兩個層級詳細(xì)規(guī)劃可以合并編制，有需求、有條件的地方也可結(jié)合開發(fā)建設(shè)條件自上而下分階段編制，分階段編制時可通過在單元層級詳細(xì)規(guī)劃增設(shè)街區(qū)管控層級等方式，強(qiáng)化對地塊層級詳細(xì)規(guī)劃的有效傳導(dǎo)。規(guī)劃編制層級調(diào)整賦予地方規(guī)劃管理更大彈性，更好適配存量時代的市場變化與空間保障多樣化需求。

2. 銜接單元劃分，實(shí)現(xiàn)差異化精準(zhǔn)管控

全面銜接廣西詳細(xì)規(guī)劃單元劃定工作安排，將城鎮(zhèn)發(fā)展單元細(xì)分為一般單元、重點(diǎn)開發(fā)單元、城市更新單元、歷史文化保護(hù)單元、產(chǎn)業(yè)園區(qū)單元5類二級類型。針對不同單元的功能定位，在用地布局、交通組織、設(shè)施配套、城市設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)適配等方面提出差異化編制要求，大幅提升管控的針對性與可操作性。

3. 協(xié)同城市更新，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用

落實(shí)中央城市工作會議精神及自然資源部關(guān)于城市更新的工作要求，本次修訂在原有基礎(chǔ)上重點(diǎn)完善城市更新部分內(nèi)容，對城市更新單元的現(xiàn)狀梳理、潛力評估、更新策略、規(guī)劃管控全流程作出更系統(tǒng)的專項(xiàng)引導(dǎo)。鼓勵各地結(jié)合不同更新方式的特點(diǎn)，探索區(qū)別于傳統(tǒng)新區(qū)開發(fā)的差異化規(guī)劃管控路徑，推動存量空間向內(nèi)涵式、集約型、綠色化方向高質(zhì)量發(fā)展。

4. 升級數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)，保障“圖數(shù)一致”入庫

全面對接自然資源部國家級數(shù)據(jù)庫規(guī)范，新增工業(yè)用地控制線、洪澇災(zāi)害風(fēng)險控制線、重要廊道、公共空間節(jié)點(diǎn)等圖層，補(bǔ)充交通設(shè)施、人口規(guī)模等關(guān)鍵字段。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)與編制導(dǎo)則全流程對應(yīng)，為規(guī)劃成果統(tǒng)一納入國土空間“一張圖”管理提供規(guī)范依據(jù)。

三、標(biāo)準(zhǔn)先行，助力廣西國土空間治理現(xiàn)代化

作為廣西本土成長起來的國土空間規(guī)劃技術(shù)團(tuán)隊(duì)，華藍(lán)規(guī)劃院此次能深度參與全區(qū)詳細(xì)規(guī)劃技術(shù)體系的頂層設(shè)計(jì)工作，是自治區(qū)自然資源廳對我們長期服務(wù)本地業(yè)務(wù)的肯定，也讓我們得以站在全區(qū)技術(shù)體系的維度，進(jìn)一步梳理和夯實(shí)自身的服務(wù)能力。

憑借在政策落地層面的持續(xù)積累和大量本土項(xiàng)目的實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，華藍(lán)規(guī)劃院可為各業(yè)主單位提供從詳細(xì)規(guī)劃單元劃定、各類詳細(xì)規(guī)劃編制、成果標(biāo)準(zhǔn)化入庫到規(guī)劃實(shí)施全流程咨詢的一體化技術(shù)服務(wù)，確保成果符合最新規(guī)范要求，助力提升審批推進(jìn)效率。接下來，團(tuán)隊(duì)也會持續(xù)關(guān)注文件在各地的落地使用情況，全力做好技術(shù)解讀、培訓(xùn)指導(dǎo)和動態(tài)調(diào)整的配套服務(wù)，用扎實(shí)的專業(yè)能力，為廣西各地的國土空間相關(guān)工作做好支撐。