5月29日，香港證監(jiān)會(huì)主席黃天祐博士在香港數(shù)字金融峰會(huì)2026發(fā)表主旨演講稱，數(shù)字資產(chǎn)遠(yuǎn)超單純的新興投資工具，其底層技術(shù)更已成為驅(qū)動(dòng)金融體系演進(jìn)的關(guān)鍵引擎，正推動(dòng)全球市場(chǎng)運(yùn)作、資金流轉(zhuǎn)與服務(wù)模式發(fā)生變革。面對(duì)數(shù)字金融浪潮，香港證監(jiān)會(huì)從不墨守成規(guī)，而是積極地構(gòu)建一套既能激發(fā)創(chuàng)新活力，又能堅(jiān)守市場(chǎng)韌性的平衡機(jī)制。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，將創(chuàng)新的動(dòng)能轉(zhuǎn)化為可持續(xù)、高質(zhì)量的市場(chǎng)發(fā)展。

黃天祐介紹，香港作為國際金融中心，擁有深厚的市場(chǎng)底蘊(yùn)與開放有序的營商環(huán)境，在資本自由流動(dòng)、專業(yè)服務(wù)（884257）配套、風(fēng)險(xiǎn)管理能力及跨境聯(lián)通等方面優(yōu)勢(shì)顯著。在最新的《全球金融中心指數(shù)》中，香港于金融科技領(lǐng)域榮登全球榜首，充分反映國際市場(chǎng)高度認(rèn)可香港金融科技市場(chǎng)的活力、人才供應(yīng)、監(jiān)管環(huán)境及科技基建。

市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施方面，香港的資本市場(chǎng)正積極推進(jìn)以區(qū)塊鏈（885757）為核心的技術(shù)升級(jí)，持續(xù)提升交易效率與系統(tǒng)安全，為制度完善與市場(chǎng)擴(kuò)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在制度層面，香港正持續(xù)優(yōu)化虛擬資產(chǎn)的全面監(jiān)管框架，涵蓋托管、交易、資產(chǎn)管理及投資顧問等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，相關(guān)發(fā)牌制度的公眾咨詢已完成，香港證監(jiān)會(huì)正與香港財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局緊密協(xié)作，敲定立法建議，目標(biāo)于2026年向立法會(huì)提交條例草案。最終，香港將建立一套與國際標(biāo)準(zhǔn)全面接軌、嚴(yán)格貫徹“相同業(yè)務(wù)、相同風(fēng)險(xiǎn)、相同規(guī)則”的監(jiān)管制度，為金融市場(chǎng)創(chuàng)新提供清晰的路徑，也為投資者提供牢固的保障。

他指出，隨著資產(chǎn)代幣化應(yīng)用日益普及，過去一年代幣化零售產(chǎn)品的管理規(guī)模增長(zhǎng)接近六倍。此外，自2024年香港推出首批虛擬資產(chǎn)現(xiàn)貨ETF以來，總市值累計(jì)增長(zhǎng)已超90%，可見市場(chǎng)對(duì)新型金融產(chǎn)品的接納程度持續(xù)提升。目前，全港共有12家持牌虛擬資產(chǎn)交易平臺(tái)，去年全年交易額超過6400億港元；今年首季交易額更同比大幅增長(zhǎng)近三倍，反映市場(chǎng)活躍度顯著提升。此外，從事虛擬資產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)紀(jì)商，去年相關(guān)的傭金收入同比增長(zhǎng)超過80%，印證市場(chǎng)蓬勃向上的發(fā)展勢(shì)頭。

香港證監(jiān)會(huì)在推動(dòng)市場(chǎng)創(chuàng)新與韌性之間，不斷努力實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的監(jiān)管平衡。在實(shí)務(wù)上，隨著機(jī)構(gòu)與散戶投資者的虛擬資產(chǎn)交易活動(dòng)日益活躍，香港已有序擴(kuò)展持牌機(jī)構(gòu)可提供的產(chǎn)品與服務(wù)范圍，包括為專業(yè)投資者提供更多元的產(chǎn)品選擇、試點(diǎn)代幣化產(chǎn)品二級(jí)市場(chǎng)交易、推出虛擬資產(chǎn)相關(guān)融資服務(wù)、建立虛擬資產(chǎn)杠桿產(chǎn)品的監(jiān)管框架，并積極推動(dòng)本地生態(tài)連接全球流動(dòng)性，以有效降低交易成本、提升市場(chǎng)效率，全面推動(dòng)蓬勃生態(tài)的建設(shè)。

與此同時(shí)，為防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，香港已強(qiáng)化平臺(tái)托管標(biāo)準(zhǔn)與客戶資產(chǎn)保障指引，并充分運(yùn)用監(jiān)管科技，加強(qiáng)對(duì)洗錢、網(wǎng)絡(luò)安全（885459）威脅及市場(chǎng)操縱等風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)與應(yīng)對(duì)，全力守護(hù)客戶資產(chǎn)安全與市場(chǎng)信心。

此外，針對(duì)市場(chǎng)的跨境特性，香港證監(jiān)會(huì)一方面與業(yè)界及持份者保持恒常對(duì)話，緊貼全球市場(chǎng)脈搏；另一方面，積極拓展國際合作網(wǎng)絡(luò)。例如，與阿聯(lián)酋資本市場(chǎng)管理局簽署雙邊監(jiān)管合作備忘錄，攜手推動(dòng)負(fù)責(zé)任的金融創(chuàng)新，促進(jìn)跨境監(jiān)管協(xié)調(diào)。

他表示，支持創(chuàng)新而不降低標(biāo)準(zhǔn)；促進(jìn)發(fā)展而不削弱保障。這正是香港證監(jiān)會(huì)發(fā)展數(shù)字資產(chǎn)生態(tài)的核心精神——在有效監(jiān)管之下，讓市場(chǎng)有秩序地?cái)U(kuò)展，使香港蛻變?yōu)榛盍εc韌性兼?zhèn)涞臄?shù)字資產(chǎn)樞紐。

黃天祐強(qiáng)調(diào)，在健全的監(jiān)管制度和風(fēng)險(xiǎn)管理體系下，香港必能共同建設(shè)一個(gè)更具韌性、更高效穩(wěn)健、且更具全球競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字資產(chǎn)生態(tài)，從而鞏固其領(lǐng)先國際金融中心的地位。