在歐盟對(duì)谷歌處以巨額罰款后，美國總統(tǒng)特朗普威脅要對(duì)歐盟進(jìn)口商品征收“高額關(guān)稅”。當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月24日，特朗普在“真實(shí)社交”平臺(tái)發(fā)文稱，歐盟將為其對(duì)待谷歌等美國公司的方式付出“非常沉重的代價(jià)”，美國將“立即啟動(dòng)”針對(duì)歐盟貿(mào)易做法的“301調(diào)查”，以調(diào)查歐盟涉嫌“掠奪美國企業(yè)和納稅人”的做法。
“美國不是歐洲的‘提款機(jī)’，我們也決不允許它成為歐洲的‘提款機(jī)’?！碧乩势諏懙?，“這些罰款都應(yīng)該被取消，我們預(yù)計(jì)會(huì)在最短的時(shí)間內(nèi)對(duì)他們征收高額關(guān)稅。”
特朗普此番言論的導(dǎo)火索，是歐盟近日對(duì)谷歌公司作出的裁決。7月23日，歐盟委員會(huì)宣布，因美國谷歌公司違反了歐盟《數(shù)字市場法案》(DMA)，對(duì)其處以兩項(xiàng)總額為8.9億歐元(約10億美元)的罰款。歐盟指責(zé)谷歌在其搜索結(jié)果中優(yōu)先展示自家購物、酒店、交通等方面的服務(wù)，排擠競爭對(duì)手，開出4.6億歐元罰款。
具體而言，谷歌會(huì)在搜索結(jié)果頂部展示自有服務(wù)，或通過增強(qiáng)視覺效果、篩選工具等方式提高曝光度，而類似第三方服務(wù)無法獲得同等展示機(jī)會(huì)。歐盟委員會(huì)認(rèn)為，該行為違反了DMA關(guān)于禁止“自我優(yōu)待”的規(guī)定。
與此同時(shí)，歐盟指控谷歌未能遵守歐盟規(guī)定，限制了應(yīng)用程序開發(fā)者引導(dǎo)用戶前往Google Play商店以外平臺(tái)購買優(yōu)惠服務(wù)或內(nèi)容，罰款4.3億歐元。歐盟委員會(huì)已責(zé)令谷歌停止違規(guī)行為，谷歌必須在60天內(nèi)執(zhí)行歐委會(huì)決定，否則將面臨最高可達(dá)其全球總營業(yè)額5%的定期罰款。
“最好的產(chǎn)品應(yīng)該因?yàn)樽陨砀鼉?yōu)秀而成功，而不是因?yàn)樗鼈儗儆谶\(yùn)營搜索引擎的公司?！必?fù)責(zé)競爭政策的歐盟委員會(huì)執(zhí)行副主席特蕾莎.里貝拉在一份聲明中表示，“這正是DMA的承諾，即保護(hù)數(shù)字市場的公平性、選擇權(quán)和創(chuàng)新，造福所有歐洲公民。”
谷歌表示，可能就歐盟的決定提起訴訟，并對(duì)特朗普的干預(yù)表示歡迎。其發(fā)言人何塞.卡斯塔涅達(dá)稱，谷歌一直努力遵守歐盟《數(shù)字市場法》，并對(duì)歐盟委員會(huì)近期決定的影響表示擔(dān)憂?！拔覀兏兄x美國政府的配合。”他說。
近年來，隨著歐盟《數(shù)字市場法案》(DMA)等監(jiān)管框架的實(shí)施，包括谷歌、蘋果（AAPL）、Meta（META）在內(nèi)的多家美國科技巨頭先后遭遇歐盟高額反壟斷及監(jiān)管罰款。特朗普在24日的帖文中還聲稱歐盟對(duì)蘋果（AAPL）、Meta（META）、亞馬遜（AMZN）分別處以150億美元、30億美元及25億美元的罰款。
美國貿(mào)易代表杰米森.格里爾(Jamieson Greer)此前表示，歐盟對(duì)谷歌等公司的懲罰行動(dòng)已對(duì)美歐先前達(dá)成的貿(mào)易諒解構(gòu)成威脅，但他同時(shí)釋放信號(hào)稱，如果歐方撤銷或取消相關(guān)罰款，美方對(duì)通過談判解決問題持開放態(tài)度。
根據(jù)美國《1974年貿(mào)易法》第301條款，美國貿(mào)易代表辦公室可對(duì)被認(rèn)為采取了“不公平、不合理或歧視性”貿(mào)易做法的國家發(fā)起調(diào)查并征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅。就在7月23日，美國政府剛依據(jù)所謂“強(qiáng)迫勞動(dòng)”問題的上一項(xiàng)301調(diào)查結(jié)論，對(duì)約60個(gè)貿(mào)易伙伴加征10%至12.5%的關(guān)稅，其中大多數(shù)歐盟商品被征收10%的基準(zhǔn)關(guān)稅，汽車等特定產(chǎn)品則面臨15%的稅率。
《華爾街日?qǐng)?bào)》指出，與先前依據(jù)緊急狀態(tài)法案頒布、后續(xù)遭遇法律挑戰(zhàn)的關(guān)稅政策不同，301調(diào)查所產(chǎn)生的關(guān)稅措施在法律程序上更為穩(wěn)固，但其在實(shí)施前必須經(jīng)過嚴(yán)格的調(diào)查評(píng)估和公眾評(píng)議程序。若301調(diào)查最終促成新關(guān)稅的落地，這些新稅率將在美國現(xiàn)有的進(jìn)口關(guān)稅基礎(chǔ)之上進(jìn)一步疊加。
值得注意的是，美歐此前曾達(dá)成“特恩貝里協(xié)議”(Turnberry deal)，該協(xié)議將美國對(duì)歐盟出口的關(guān)稅上限定在了15%。這意味著，一旦美國通過301調(diào)查加征新關(guān)稅，極有可能突破這一上限，從而撼動(dòng)美歐之間的既有貿(mào)易框架。外界擔(dān)憂，美歐之間因數(shù)字監(jiān)管而引發(fā)的摩擦，恐將演變成新一輪全面貿(mào)易爭端。目前，歐盟委員會(huì)尚未對(duì)特朗普的威脅作出回應(yīng)。
一名歐盟官員表示，此次處罰是在相關(guān)調(diào)查程序完成后作出，并未受到美國貿(mào)易政策變化影響。此前，歐盟委員會(huì)于2023年9月認(rèn)定谷歌搜索為DMA“守門人”服務(wù)，并于2024年3月啟動(dòng)針對(duì)谷歌自我優(yōu)待和引導(dǎo)規(guī)則的調(diào)查。2025年3月，委員會(huì)向谷歌提出初步意見，認(rèn)為其相關(guān)行為違反DMA。在聽取市場反饋、審查相關(guān)文件并與谷歌多輪溝通后，歐盟委員會(huì)最終作出此次決定。
