□余明輝

7月25日，市場(chǎng)監(jiān)管總局依法對(duì)攜程（TCOM）集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“攜程（TCOM）”）濫用市場(chǎng)支配地位實(shí)施壟斷行為作出行政處罰。責(zé)令攜程（TCOM）停止違法行為，全額退還強(qiáng)制扣除酒店經(jīng)營(yíng)者的訂單儲(chǔ)備金1.22億元；沒(méi)收違法所得16.58億元；處以其2025年中國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售額469.58億元7.5%的罰款，計(jì)35.21億元，罰沒(méi)款合計(jì)51.79億元。（7月26日《人民日?qǐng)?bào)》）

這張巨額“罰單”，是我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷執(zhí)法進(jìn)程中又一塊分量十足的里程碑。此前，阿里巴巴（BABA）、美團(tuán)等平臺(tái)的反壟斷處罰，主要針對(duì)顯性“二選一”行為，罰款比例分別為4%和3%。而此次攜程（TCOM）反壟斷案，不僅開(kāi)出7.5%的最高罰款比例，更首次在在線(xiàn)旅游領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“停止違法行為、退還儲(chǔ)備金、沒(méi)收違法所得、處以罰款”的全鏈條追責(zé)，打破了過(guò)往僅以銷(xiāo)售額比例罰款的單一模式。這也標(biāo)志著我國(guó)反壟斷執(zhí)法不再停留在整治表面的價(jià)格壟斷和排他行為，而是向平臺(tái)經(jīng)濟(jì)深層運(yùn)行規(guī)則開(kāi)刀。

案件查明，攜程（TCOM）的壟斷手法極具隱蔽性和典型性。它沒(méi)有在合同里寫(xiě)明“二選一”條款，而是用一套“掛牌體系”編織軟繩子：將酒店分為特牌、金牌、無(wú)牌三級(jí)，特牌獨(dú)享頂級(jí)流量，代價(jià)是獨(dú)家合作；金牌必須承諾“全網(wǎng)最低價(jià)”，價(jià)差不低于20元或5%。所有約束由業(yè)務(wù)經(jīng)理口頭傳達(dá)，一旦酒店跨平臺(tái)上架或價(jià)格不達(dá)標(biāo)，立刻以降級(jí)、限流相懲罰。這種以流量分配權(quán)為籌碼的脅迫，本質(zhì)上是用技術(shù)規(guī)則替代市場(chǎng)公平，構(gòu)成反壟斷法第二十二條第一款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)禁止的沒(méi)有正當(dāng)理由限定交易和附加不合理交易條件的濫用市場(chǎng)支配地位行為。

比流量“軟控制”更直接的是技術(shù)“硬剝奪”。攜程（TCOM）推出的“調(diào)價(jià)助手”，名義上是幫商家智能調(diào)價(jià)提升收益，實(shí)際卻成了未經(jīng)商家同意就自動(dòng)掃價(jià)、強(qiáng)制壓價(jià)的“降價(jià)工具”。有酒店披露，原本480元一晚的房型，被后臺(tái)工具直接改成130元，商家連定價(jià)的最后一點(diǎn)自主權(quán)都被掏空。

而所謂的“全網(wǎng)最低價(jià)”，看似讓消費(fèi)（883434）者拿到了短期低價(jià)，實(shí)則是對(duì)供給端的極限擠壓，讓整個(gè)行業(yè)陷入“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。酒店利潤(rùn)被持續(xù)擠壓，哪還有資金維護(hù)客房品質(zhì)、更新設(shè)施、培訓(xùn)服務(wù)人員？今天的“全網(wǎng)最低價(jià)”，明天就會(huì)變成“低質(zhì)低價(jià)”，最終為劣質(zhì)服務(wù)買(mǎi)單的還是消費(fèi)（883434）者。

“小智治事，大智治制?！贝舜?span>攜程（TCOM）反壟斷案的核心意義，從來(lái)不是罰沒(méi)51.79億元這么簡(jiǎn)單。它更是向所有平臺(tái)釋放了一個(gè)超強(qiáng)信號(hào)：流量不能用來(lái)綁架商家，技術(shù)不能用來(lái)作惡，“全網(wǎng)最低價(jià)”不能成為掩蓋壟斷行為的幌子。從阿里巴巴（BABA）、美團(tuán)“二選一”案，到知網(wǎng)獨(dú)家合作與不公平高價(jià)案，再到此次攜程（TCOM）案穿透流量分級(jí)、技術(shù)工具的隱蔽壟斷，我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷執(zhí)法正在一步步走向縱深。

監(jiān)管的重錘，不是要打壓平臺(tái)企業(yè)，而是要為整個(gè)行業(yè)立規(guī)矩、劃底線(xiàn)。所有的平臺(tái)都該清醒認(rèn)識(shí)到：支配地位不是特權(quán)，流量?jī)?yōu)勢(shì)不能濫用，依法合規(guī)才是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的唯一正道。只有讓平臺(tái)歸位平臺(tái)的責(zé)任，讓商家拿回經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)，讓消費(fèi)（883434）者享受到真正公平的市場(chǎng)環(huán)境，在線(xiàn)旅游行業(yè)才能跳出“內(nèi)卷式”低效競(jìng)爭(zhēng)，走上高質(zhì)量發(fā)展的正軌。